Fon kanunu yürürlüğe girdi: Yatırımcılara 1 milyon liraya kadar ödeme yapılacak

ANKARA - BHA

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda 22 Ekim'de kabul edilen 7596 sayılı Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun, 27 Ekim 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi.

Dokuz maddeden oluşan düzenlemeyle, Sermaye Piyasası Kurulunun (SPK) tasfiye kararı aldığı yatırım fonlarındaki varlıkların ekonomik değer kaybına uğramadan nakde çevrilmesi, yatırımcıların alacaklarının belirlenmesi ve fon zararlarının sorumlulardan tahsil edilmesi amaçlanıyor.

Kanun kapsamında 455 bin 578 yatırımcıya ara ödeme yapılmasının önü açılırken, ilk aşamada yatırımcı başına en fazla 1 milyon lira ödeme yapılabilecek. Ödemeler için kamu kaynakları kullanılmayacak.

1 milyon liraya kadar ara ödeme yapılabilecek

Düzenlemeye göre, fon varlıklarının nakde çevrilmesi sonucunda elde edilen tutarın yatırımcıların toplam alacaklarını karşılamaması durumunda net yatırım tutarları hesaplanacak.

Hesaplamada yatırımcıların fonlara yatırdığı ve fonlardan çektiği tutarlar dikkate alınacak. Net yatırım tutarının belirlenmesinde Türkiye İstatistik Kurumunun açıkladığı tüketici fiyat endeksi (TÜFE) ile yurt içi üretici fiyat endeksindeki (Yİ-ÜFE) değişim oranlarının aritmetik ortalaması kullanılacak.

SPK tarafından belirlenen fonlarda, net yatırım tutarı 1 milyon liranın altında olan yatırımcılara bu tutarı aşmamak üzere, 1 milyon lira ve üzerinde olan yatırımcılara ise en fazla 1 milyon lira ara ödeme yapılabilecek.

Ara ödemelerde endeksleme uygulanmamış net yatırım tutarı esas alınacak. Daha önce gerçekleştirilen ödemeler, yatırımcıların nihai tasfiye alacaklarından düşülecek.

Ödemelerde küçük yatırımcılara öncelik verilebilecek

Fonların tasfiyesi sonucunda elde edilen nakdin tüm yatırımcılara yapılacak ödemeleri karşılamaması halinde SPK, ödeme sıralamasını belirleyebilecek.

Bu kapsamda mümkün olan en fazla sayıda yatırımcının ödemelerden yararlanabilmesi amacıyla net yatırım tutarı en düşük olan yatırımcıdan başlanabilecek.

SPK ayrıca bütün yatırımcılar için asgari bir ara ödeme tutarı belirleyebilecek.

Hiçbir yatırımcıya net yatırım tutarını, hesaplanan hak ve alacaklarını ya da 1 milyon liralık ara ödeme sınırını aşan ödeme yapılamayacak.

Ara ödeme aşamasında yatırımcıların fon katılma payları iade edilmeyecek. Katılma paylarının iadesi, nihai tasfiye ödemeleri sırasında gerçekleştirilecek.

Tasfiye süreci SPK denetiminde yürütülecek

Kanuna göre, yatırım fonlarının tasfiyesi SPK'nin gözetim ve denetiminde, görevlendirilen kuruluşlar tarafından gerçekleştirilecek.

Fon varlıklarının belirlenmesi, değerlemesi, nakde çevrilmesi ve yatırımcılara yapılacak ödemelerin esasları SPK tarafından düzenlenecek.

Yatırımcıların hak sahipliği ise Merkezi Kayıt Kuruluşu (MKK) kayıtları ile tasfiye işlemlerini yürüten kuruluşların kayıtlarının karşılaştırılması sonucunda belirlenecek.

Ayrıca 17 Eylül 2026 ve öncesinde Türkiye Elektronik Fon Alım Satım Platformu'na (TEFAS) iletilmesine rağmen fonların temerrüde düşmesi veya katılma payı fiyatının açıklanmaması nedeniyle gerçekleştirilemeyen işlemlerde payları bloke edilen yatırımcılar da tasfiye hükümlerinden yararlanabilecek.

Fon zararlarından sorumlu şirket ve kişilerden tahsilat yapılacak

Düzenlemeyle fon varlıklarından hukuka aykırı biçimde çıkarılan değerlerin geri kazanılması için yeni bir mekanizma oluşturuldu.

Fonların malvarlığından gerçek bir ekonomik amaç bulunmaksızın aktarılan para, sermaye piyasası araçları, taşınmazlar ve diğer değerler, fon zararı veya kaybı kapsamında değerlendirilecek.

Bu zararlardan öncelikle fonun kurucusu veya yöneticisi olan portföy yönetim şirketleri sorumlu tutulacak.

Zararın ilgili şirketlerden tamamen veya kısmen tahsil edilememesi durumunda, SPK tarafından sorumluluğu belirlenen gerçek ve tüzel kişilerden de tahsilat yapılabilecek.

Sorumlu kişilerin görevlerinden ayrılmış olması, görev yaptıkları dönemdeki işlemlerden kaynaklanan sorumluluklarını ortadan kaldırmayacak.

TMSF bünyesinde geri kazanım hesapları açılacak

Fonlardan hukuka aykırı şekilde çıkarılan varlıkların geri kazanılması için Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) bünyesinde her fon adına ayrı hesap oluşturulacak.

Soruşturmalar kapsamında el konulan ve ilgili fonlara doğrudan iadesi mümkün olan para ve sermaye piyasası araçları, adli makamların kararıyla fonlara veya geri kazanım hesaplarına aktarılabilecek.

Doğrudan iadesi mümkün olmayan malvarlığı değerleri için TMSF kayyum olarak atanabilecek. Bu durumda söz konusu varlıkların satışı veya tasfiyesi gerçekleştirilerek elde edilen tutarlar ilgili hesaplara aktarılacak.

Geri kazanım hesaplarındaki paralar yalnızca fonların tasfiyesi ve yatırımcılara yapılacak ödemelerde kullanılabilecek. Bu tutarlar başka amaçlarla değerlendirilemeyecek, teminat gösterilemeyecek ve kamu alacakları için dahi haczedilemeyecek.

Usulsüz kazançlar isteğe bağlı iade edilebilecek

Kanunla, tasfiye tarihinden önce fon katılma paylarını iade ederek ödeme alan kişilerin, enflasyona göre hesaplanan tutarın üzerinde elde ettikleri getirileri isteğe bağlı olarak iade etmelerine imkân tanındı.

İlgili kişilerin bu tutarları SPK tarafından ilan edilecek hesaplara yatırabilmesi öngörülüyor.

Öte yandan piyasa bozucu eylemler, bilgi suistimali veya dolandırıcılık gibi fiilleri işlediği ya da bunlara iştirak ettiği SPK tarafından tespit edilen kişi ve kuruluşlara tasfiye ve geri kazanım hesaplarından ödeme yapılmayacak.

Kanun 17 Eylül'den itibaren geçerli olacak

Dokuz maddelik kanun, 27 Ekim 2026 tarihinde Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi.

Düzenleme, 17 Eylül 2026 tarihinden itibaren geçerli olacak şekilde uygulanacak.

Kanunun uygulanmasına ilişkin ayrıntılı usul ve esaslar SPK tarafından belirlenecek. TMSF'nin görev alanına giren konularda ise kurumun görüşü alınacak.